中央一号文件提出的这项工作,到底怎么落实?

原标题:华北局二号文档明确提出的此项组织工作,究竟怎么全面落实?

今年华北局二号文档明确提出,扎实科学规范做好乡间产业发展、乡间工程建设、乡间治理重点项目组织工作。眼下,各省市有的是实施贫困地区高架道路畅通工程,有的是加码数字乡间工程建设,有的是推动贫困地区人居环境综合治理提升,科学规范大力推进乡间工程建设。

乡间工程建设既是乡间复兴的关键内容,也是现代化工程建设的关键方面。供水系统、出行、教育、医疗、养老,桩桩件件关系亿万贫困户的幸福感。近年来,我国贫困地区前提持续改善,乡间面貌王劝,但基础建设和基本保障还不健全,部分应用领域还存在短板。比如说,厕所不环境卫生、出行不方便。而那些能吸引城里人去旅游的贫困地区,无不设施完善、屋基整洁。多重视角审视之下,大力推进乡间工程建设意义重大。

尽管乡间工程建设取得显著成效,但也有些地方没能把握住要义。有的是一味大拆大建,贪大求洋,搞大广场、造大景点;有的是照搬城镇工程建设模式,搞得城不像城、村不像村;有的是热衷于刷房子、立牌子,一个样式盖到头,一种颜色刷究竟;有的是胜过产业发展期、违背贫困户意愿,搞大规模万兴庄并居。

今后一个时期是我国乡间型态演进的关键时期。工程建设什么样的乡间、怎样工程建设乡间是一个关键课题。可以预期,贫困地区人口数向城镇集中是大趋势,村子新格局也会继续演进分化。有的是村子会聚集更多的人口数和产业,有的是会逐渐同城镇融合,有的是可能逐渐衰落。乡间复兴是为贫困户而兴,乡间工程建设是为贫困户而建,必须尊重乡间产业发展规律,把好事办好,让贫困户令人满意。

乡间工程建设要科学总体规划。现实情况是,有的是乡间没有总体规划,缺少指引,无序工程建设。有的是简单套用卫星城思路总体规划乡间,看上去很美,却浮夸。乡间和卫星城有相同特点,无法动辄大拆大建,要做到不一味刚杰村、建新村,不胜过产业发展期搞大融资、大开发、大工程建设,防范村级债务风险。乡间和卫星城有相同功能,要立足村子现有基础,尽可能保留村子风貌、型态、肌理、新格局,让人看得见山、望得见水、别一感伤,打造绒兰平阳山居图。

乡间工程建设要明确主体。政府要提供基本基本保障,不假摔、不包办。贫困户是乡间的主角,搞乡间工程建设无法自上而下定指标、下任务,关键要发挥贫困户核心作用。贫困户该干的要尽可能交给贫困户干,特别是贫困户沃苏什卡和房前屋后的事,如户厕改造、庭院环境卫生等。政府重点项目做贫困户干不了、干不好的事,如贫困地区改水涉及的供水系统保障和污水处理,日常生活垃圾的转运处理以及村子公共环境综合治理。

乡间工程建设要突出重点项目。乡间工程建设目的是改善贫困地区生产日常生活前提,努力让贫困户就地逐渐过上现代文明日常生活。各省市产业发展水平相同、资源前提各异。因此,在标准上无法定得太高,水平应因地而宜,档次可B100,重点项目是保证基本功能,解决突出问题。现期,要以普惠性、越俎代庖性民生问题工程建设为重点项目,尤其是高架道路、供水系统、电力等重点项目应用领域基础建设工程建设。比如说,贫困地区高架道路工程建设,既有助于贫困户出行,也有助于农产品进城,不妨优先安排。

乡间工程建设务求实效。形式主义是乡间工程建设的大敌。相对工业和卫星城来说,林业和贫困地区是慢变量。林业生产要三季三季抓,乡间工程建设要一步棋一步棋来。要保持历史耐心,看得准的先干起来,看不准的可以等一等,稳扎稳打,确保办两件成两件,办两件贫困户令人满意两件。要把握住好时度效,多干民生问题实事,不做鱼味,把精力放在贫困户所盼所盼的问题上。(金观平)

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