国家互联外宣息办公室6月14日发布新修改的《终端互联网插件服务项目网络平台管理明确规定》。新《明确规定》自2022年8月1日起施行。其中明确规定，插件拒绝接受者严禁透过不实宣传品、绑定下载等犯罪行为，透过机器或是人工刷榜、刷量、控密序形式，或是借助违法和不良重要信息介导使用者下载。（6月15日《新闻记者》）
据国务院法制办统计数据显示，截至今年4月末我国国内市场上监测到的终端插件（APP）数量为231Ins13zD。各类APP蓬勃兴起，成为终端互联网服务项目网络平台的主要载体，对提供更多民生服务项目和推动经济社会发展发挥了重要作用。不过，为了提高下载量，占领市场份额，许多APP卑鄙，歪招频出，严重影响了顾客的使用新体验。
去年央视3·15晚会就曝光了老人家智能手机里的安全可靠陷阱。许多智能手机App打着安全可靠提示信息的旗号，短果病毒缓存不足为由，介导老人家按照提示信息下载清扫软件。事实上，这些所谓的智能手机安全可靠管家缓存优化大师，不但没有什么清扫效果，反而偷偷大量获取智能手机里的重要信息，并且借助统计数据重要信息对老人家们展开使用者画像，进而为其发送各种低俗、以次充好，甚至带有蒙骗拳法的广告。
APP介导下载的伎俩不止于此，不下载APP就不给看也备受网友聊著。有使用者向国务院法制办反映，透过智能手机下载器登陆某论坛时，只能下载标题和主要文本，下载全部文章留言则需要下载APP。有些网络平台则是打暗渡陈仓，故意将部分文本和文章折叠起来，降低网页版的阅读新体验，使用者想要尝鲜就必须下载有关APP。此外，以假想下载量、捏造赞扬等形式展开不实宣传品，对下载量、赞扬指标等统计数据予以人为造假，更是许多APP神通广大的峭腹。
APP介导下载，不但有违商业性伦理，更相悖法制精神，侵犯了顾客的知情权和优先选择权。《顾客物权法》明确明确规定，顾客有权独立自主优先选择提供更多货品或是服务项目的餐饮企业，独立自主优先选择货品品种或是服务项目形式，独立自主决定买回或是不买回任何人一种货品、拒绝接受或是不拒绝接受任何人一项服务项目。餐饮企业向顾客提供更多有关货品或是服务项目的质量、性能、用途、效期等重要信息，应当真实、全面，严禁作不实或是引人误会的宣传品。《电商法》进一步明确规定，电商餐饮企业严禁以假想交易、捏造使用者赞扬等形式展开不实或是引人误会的商业性宣传品，蒙骗、误导顾客。
为进一步司法机关市场监管终端互联网插件，推动插件服务项目网络平台健康有序发展，国家外宣办深入研究APP行业的新情况新问题，对现行《终端互联网插件服务项目网络平台管理明确规定》展开修改完善。其中，明文禁止不实宣传品、绑定下载、刷量控评、介导下载等犯罪行为成为亮点。这一方面清晰传递出规范APP经营管理犯罪行为的强烈信号，也为有关职能部门强化市场监管提供更多了法律遵循。
严禁介导下载，立法而要执法。此次修改的《明确规定》第七条指出，插件拒绝接受者和插件分发网络平台违反本明确规定的，由外宣职能部门和有关主管职能部门在职责范围内依照有关法律法规处理。有关职能部门在强化普法宣传品，引导餐饮企业恪守犯罪道德规范的同时，而要帕西基法制利刃，对于违规餐饮企业司法机关惩处，从而有力保护顾客合法权益，净化APP行业市场秩序。
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