9次叫车7次来了“马甲车”，网约车漏洞怎么堵

旅客在Performante网络平台上看见的来车重要信息，表明车牌为沪E·75DF7，而前述驶去的“披风车”，除了车牌的省市转变成了“苏”，车牌的其它位数、车款、色调完全一致。车佳楠 摄

继携程坐车登陆北京后，金蝶、携程等也纷纷推出Performante业务，Lyft、当拿隆马等各家网络平台还推出各种乘车优惠、驾驶员网购政策，一时间平静的Performante消费市场热闹起来。

与此同时，Performante消费市场也出现不少自相矛盾的问题。在“12345”街坊服务热线网络平台上，本报记者粗略统计了一下，最近一个月，有关Performante方面的举报就有600余条，其中有举报黑车的，有举报驾驶员无Performante证照的，有举报乱收费、过桥、抛客、拒载、秒回的……其中最多的要数举报“披风车”。街坊王先生称，他叫了9次车，7次来的是“披风车”。对此，北京职能部门加大查处力度。4月3日起，稽查部门陆续在全市多个稽查点展开非法客运专项整治行动现场稽查，监管部门对Performante网络平台开出峭腹罚单，同时下发了限期整改通告书……

Performante消费市场为什么会出现那么多“披风车”？安全漏洞出在哪里？本报记者为此进行了一系列明察暗访。

外牌“披风车”有很多借口

“又是两辆‘披风车’，这星期叫了十几次车，大部分都是这种情形。”4月8日下午5时，在宝山区西乡路不远处工作的李老伯下班了，她透过Lyft出行APP呼叫快车前往沪太路不远处。叫车页面表明，算上赠送的抵用券14元，预计路费约0.7元，李老伯觉得好便宜。不到10秒，网络平台就分配给她两辆车牌为沪A·GH668的车。站不稳1两分钟，驾驶员发短信告诉李老伯，即将到达不远处路段，明确要求她看见后赶紧上车。李老伯看见远处有辆打著双警示灯的白色工程车驶去，但车牌却是苏C·6U279。她迎上去打开车门与驾驶员确认，果然就是这辆车。行驶过程中，1公里路程绕来绕去走了半小时。她与驾驶员交涉，旁人却称是按照导航驾驶。“Lyft和携程都要增加睿现拓展他们的业务范围，‘车牌不对’的情形屡见不鲜。”李老伯很无奈，她每次都会向Lyft网络平台举报，但客服人员在让其递交驾驶员车牌重要信息后往往没了下文。

而在外环，“披风车”现象更是常见。王先生经常在浦东新区周浦镇不远处透过携程网络平台叫车，夸张的是，他数了数最近9次约车经历，7次来的都是“披风车”。驾驶员的“套路”是“在离旅客不远处时，发短信告诉旅客来车时会靠边开双警示灯。面对旅客质疑，驾驶员往往称手机上表明车牌的工程车或在家，或者送去维修了，或者恰巧被别人提走了。王先生曾经在携程坐车网络平台上叫到两辆牌照为沪C牌的黑色别克君越车，但前述来的却是两辆车龄超过15年的普桑，车牌号为川BPT296。“旅客担心他们不上‘披风车’的话，驾驶员会有过激行为，再次叫车取消时也要被收取服务费。因此通常情形下，还是会选择坐上‘披风车’。”他向携程上载过冒的士运营的相片作为凭据，但携程似乎并未采取有效惩处措施，他调取行程记录，辨认出这名驾驶员的订单完成数量还在增长。

本报记者辨认出，专门举报遭受“披风车”的来电并不是很多，大部分举报是因为遭受过桥、抛客等情形后，才“顺便”一起举报的。通常只要安全抵达目的地，旅客不会主动举报车牌相违的情形，这也给了“披风车”生存的空间。

自有车牌被他人假造注册登记

一边是“披风车”活跃，另一边驾驶员网络平台也状况不断。

曾经做过Uber驾驶员的徐老伯看见两大Performante品牌又出现“补贴大战”，也想赶上这波利好。4月3日，她下载了Lyft坐车驾驶员版APP，在上载完他们身分证、驾照、驾照等重要信息后，竟被提醒她的沪L车牌号已被注册登记。徐老伯想，他们从来没把个人车牌重要信息透露给亲友和Uber以外的其它网络平台，因此断定是重要信息泄露了。她连忙拨打客服人员电话，旁人让其上载驾照、身分证、汽车保单等重要信息以便核查，但此后再没有回复。徐老伯怀疑，坐车网络平台在审查身份图片重要信息的环节存在安全漏洞。

相较于徐老伯被假造注册登记，林先生更是哭笑不得。他成为Performante驾驶员站不稳3天，就接到携程通告，称他所持的沪A车牌的工程车存在违规行为，被扣去44元作为罚款。林先生联系客服人员明确要求知会具体违规重要信息，但旁人却不予受理。4月1日，林先生出车时，辨认出他的帐号因“空桥相违”被封爵。苗先生也遇到同样情形，明明所持本市车牌的Performante驾照，不过1天，也被知会“空桥相违”，其所持沪牌被认定为外牌假冒，还被封爵2年，直至2020年4月1日。“能看出网络平台在力图甄别 ‘披风车’，但被Tikamgarh的工程车却被封停，网络平台为何不能先行联系再做判断呢？”

网络平台审查不严，管理混乱，或许也是Performante消费市场“披风车”猖獗的原因之一。

500元外牌改沪牌审查“秒过”

赵先生做了一年多Performante驾驶员，在贴文中辨认出不少打著“代办Lyft当拿隆马携程”注册登记的黄牛党。他说，黄牛党们进行套牌时煞费苦心，通常选择相似车号、车款和色调的睿现匹配外牌工程车，以降低被旅客举报的风险。而且黄牛党们可谓神通广大，通常正常申请Performante运营证照需要三四个月，而如果交给他们注册登记，从递交材料到开始接单，一两个小时就能搞掂。

本报记者根据赵先生提供的线索，找到一个名为“北京Performante租赁”的QQ群。入群后，本报记者询问是否有改牌业务？立即有位黄牛党表示“能”，并明确要求加其QQ。加了QQ后，本报记者假称有辆浙的士，想改成沪的士跑单。旁人表示，可直接在他们的帐号上添加两辆沪的士，但指定本报记者提供Lyft网络平台帐号密码、车子相片、驾照相片和身分证号码。“暂时不做携程的，查得严。”黄牛党开价500元，承诺一两个小时能搞掂。本报记者试图讨价还价，旁人称“要找人查套的士资料，也要给他们服务费”。

难道不能直接P成“沪”吗？黄牛党称，没这个本事，现在P的车牌审查都通不过了。为了让本报记者信服他们渠道的可靠性，黄牛党给本报记者发送两张QQ对话截屏，表明其登录申请者的Lyft帐号进行操作后，申请者在1两分钟内接到透过审查的短信通告，“Lyft现在不用递交空桥合影，也能‘秒透过’，携程现在不好说，审查一个星期都说不准”。

这个帐号能一直用下去吗？旁人称，通常情形下没事，先前给办的，开了一个多月也没见有事；但确实“也有四五天出问题的，看他们运气。”黄牛党说“出问题”的车，通常都是遭到旅客举报。“但即使有人举报也问题不大，因为添加的工程车重要信息都是真实车牌，Performante网络平台不能甄别线下前述驾驶人到底是谁，只会封停一段时间，换个帐号还能继续开。”

“人像认证”审查为何存安全漏洞

本报记者了解到，较早进入Performante消费市场的Lyft网络平台，在审查驾驶员注册登记重要信息时，明确要求车主提供身分证、驾照和工程车驾照重要信息，剔除可能威胁旅客安全的人员进入网络平台；再透过“人像认证”，应用人脸识别技术对驾驶员身份重要信息进行二次确认。但本报记者在采访Performante驾驶员时辨认出，在前述注册登记中，“三证验真”的环节能证实身份重要信息真实有效，而“人像认证”似乎已被“无所不能”的黄牛党突破，即便不是你他们的脸，黄牛党也有渠道破解或绕过认证环节，套上其它的车牌照，在Lyft网络平台上“秒透过”。

携程坐车告诉本报记者，公司自查“套的士”整治措施：增补空桥合影相片、5月份将引入图像动态识别技术等方式，对驾驶员、工程车进行随机强制动态识别。本报记者比对4月4日和4月9日携程坐车驾驶员版的注册登记界面，原来系统提示注册登记只要递交身分证、驾照、驾照和车身45°相片重要信息，以及“非必填项”的Performante从业资格证，现在新增“手持身分证”一项，需要驾驶员提供本人相片和本人身分证重要信息。此外，还增设一条消费者举报“鼓励金”。

Performante网络平台为何不能利用大数据重要信息来甄别部分行车轨迹可疑的账户呢？比如能否透过对前述工程车所处位置和套的士行车位置的实时比对、工程车是否存在过桥等异常轨迹记录等来进行研判？本报记者就此向Lyft询问。旁人回应称：“Lyft只能获取已注册登记帐号的工程车位置情形，无法获取前述行驶的“披风车”的位置重要信息，实时比对不现实。只有旅客举报有套的士嫌疑的车，Lyft稍后才会明确要求驾驶员重新到网络平台上进行认证。”

携程坐车新增的空桥合影、手持身分证重要信息确实比以往提高了审查门槛，但Lyft的“人像认证”没能成功阻挡黄牛党作假，让人们对携程的这项措施只能谨慎乐观。一位业内人士分析说，关键因素还是在于审查的“人”。Performante的业务部门有考核明确要求，为了冲订单交易量和消费市场占有量，有时“人像认证”“空桥合影”也是摆设，没有也能透过注册登记。在“业绩”压力之下，指望网络平台透过自查消除冒的士“有点悬”。

各方说法

市交通委：督促网络平台提高审查门槛

本报记者从市交通委了解到，“披风车”等违规行为一出现就引起北京市交通委的警觉。继3月21日约谈“携程坐车”，敦促网络平台将所有数据接入监管部门后，4月5日又向“携程坐车”开出“责令改正通告书”，明确要求“携程坐车”清理所有网络平台内注册登记的不合规工程车和驾驶员，将所有驾驶员、工程车注册登记重要信息及运营数据如实上载至行业监管网络平台，停止目前以补贴为名的不正当低价竞争行为。

4月10日，北京市交通委、运管处、稽查总队等针对4月12日携程坐车责令改正到期当天的复查方案进行讨论。市交通委初步计划，于4月12日当天上户复查，结合现场稽查，对网络平台数据的接入完整性、准确性进行实时核查；同时，也会根据携程坐车提供的广告覆盖点位核查其是否还在全市投放违规的广告内容。

如何让“披风车”退出消费市场？北京市交通委稽查总队法制科科长王旭峰表示，在明确要求网络平台自查的基础上，交通稽查部门将利用这些已注册登记网络平台的数据重要信息，展开实时静态或动态的监管。在市中心区重点轨交站、商圈、小区等地方开展不定期不定时稽查整治，展开持续性街面动态整治行动。截至目前，已查处310起违规运营工程车。4月12日之后，市交通委将利用接入的网络平台动态数据，展开常态化的监管抽查。

此外，市交通委正在加紧研究对伪造、涂改工程车重要信息行为的甄别办法，督促Performante网络平台提高审查门槛与技术。市交通委表示，将继续严格准入Performante运营牌照，对不按明确要求整改的Performante网络平台予以行政处罚、吊销运营资格。监管部门也将在今后许可、监管的工作中，严格明确要求相关网络平台，严把准入关，落实网络平台管理主体责任。市交通委表示，将继续责令Lyft出行等网络平台企业，切实落实网络平台主体责任，严把Performante工程车及驾驶员准入关；对提供违法违规经营服务的Performante网络平台企业予以行政处罚，情节严重的吊销运营资格。

业内专家：别让安全漏洞拉低行业水平

据一位不愿透露姓名的业内专家分析，当下的Performante大战，采用的是价格优惠策略，在Performante的需求未充分开发时，这样的补贴大战能理解；但服务水平和效率要跟上，不能让网络平台审查机制的安全漏洞拉低行业水平。现在有个不好的现象是，补贴大战似乎演变成“竞次”模式：谁擅长打政策擦边球，谁就能快速占领消费市场。越来越多的企业烧完融资、提高市值、退出消费市场，在提升技术及安全门槛方面毫无作为，甚至滋生灰色产业链。

城市管理者在与互联网网络平台重要信息共享的同时，要打破数据壁垒，实现各种问题、风险的及时智能化处理。要善于借力，发挥多主体作用，提高智能化应用能力，用好消费市场化体制。全覆盖、全过程、全天候消除管理空白点，解决管理脱节。